La loi qui devait permettre au fisc espagnol de saisir vos cryptomonnaies noir sur blanc n’existe plus. Personne ne l’a rejetée lors d’un vote : elle est devenue caduque. Le 6 octobre, le BOE (le journal officiel espagnol) a publié la dissolution des Cortes et, avec elle, tous les projets encore à mi-chemin au Congrès sont partis à la corbeille. Parmi eux, celui qui transposait en Espagne la DAC8, la directive européenne qui oblige les plateformes à déclarer ce que vous faites.
La réponse courte : la saisie de cryptomonnaies qui devait être inscrite dans la loi devra attendre le prochain gouvernement, mais vos obligations envers le fisc ne changent pas d’un millimètre. L’impôt sur le revenu (IRPF), le Modelo 721 et les informations que les plateformes espagnoles transmettent déjà restent en place. Chez CryptoImpuestos, nous avons passé en revue le décret de dissolution et le projet de loi pour vous dire ce qui est tombé et ce qui tient toujours.
Que s’est-il passé exactement ?
Le décret royal 806/2026 du 5 octobre a dissous le Congrès et le Sénat et convoqué des élections générales pour le 29 novembre. Les nouvelles Cortes se constitueront le 23 décembre.
Quand les Chambres sont dissoutes, le règlement du Congrès est clair : toutes les affaires en cours deviennent caduques, sauf les quelques-unes qui passent à la Députation permanente. Un projet de loi qui n’a pas fait l’objet d’un vote définitif n’est pas gelé. Il disparaît, et le gouvernement suivant doit l’adopter à nouveau et le renvoyer au Congrès depuis le début.
C’est ce qui est arrivé au projet de loi modifiant la loi générale fiscale (Ley General Tributaria) pour intégrer la DAC8. Publié au Bulletin des Cortes en juin 2025, il avait résisté en octobre de la même année à un amendement de rejet total et se trouvait encore en commission quand la dissolution est arrivée.
Que contenait la loi tombée ?
Pour les détenteurs de cryptomonnaies, trois choses :
- La saisie de cryptomonnaies, noir sur blanc. La loi générale fiscale contient une liste des biens que le fisc peut saisir chez ceux qui lui doivent de l’argent. La réforme y ajoutait expressément les crypto-actifs, pour qu’il n’y ait aucun doute sur la façon de les saisir.
- La DAC8 dans le droit espagnol. Des obligations de déclaration et de diligence raisonnable pour les prestataires de services sur crypto-actifs : identifier leurs clients et déclarer leurs opérations au fisc dans un format commun à toute l’Union européenne.
- De nouvelles infractions pour les prestataires qui ne respectent pas ces obligations, et le remplacement de la notion de « monnaie virtuelle » par celle de « crypto-actif » dans les déclarations d’information.
Un nouveau formulaire d’information, le Modelo 175, que le fisc avait en projet, dépendait aussi de ce texte. Sans la loi qui le soutient, il est lui aussi en suspens.
Qu’est-ce qui reste exactement pareil pour vous ?
Presque tout. La loi devenue caduque devait donner de nouveaux outils au fisc, mais les obligations du contribuable figuraient déjà dans d’autres textes toujours en vigueur :
- L’impôt sur le revenu (IRPF). Vendre des cryptomonnaies, les échanger contre une autre ou payer avec génère une plus-value ou une moins-value qui va dans la base de l’épargne, avec des taux de 19 % à 30 %. Rien de cela ne dépendait de la DAC8.
- Le Modelo 721. Si au 31 décembre vous détenez plus de 50 000 euros en cryptomonnaies conservées par des plateformes qui ne sont pas espagnoles, vous le déposez entre janvier et mars. Tout est dans le guide complet du Modelo 721.
- Les Modelos 172 et 173. Les prestataires présents en Espagne déclarent déjà au fisc les soldes et les opérations de leurs clients. Cela vient d’une loi de 2021, pas de la DAC8.
- MiCA. Le règlement européen qui exige une licence des plateformes est directement applicable et n’a besoin d’aucune loi espagnole pour fonctionner.
Si vous aviez des années à régulariser, la chute de la loi ne change rien : le fisc dispose de quatre ans pour contrôler chaque exercice et a déjà des données en abondance. Nous l’expliquons dans je n’ai pas déclaré mes cryptos : comment me mettre en règle.
Le fisc cesse-t-il de recevoir des données des plateformes européennes ?
Non. C’est le point qui va créer le plus de confusion. La DAC8 est une directive : chaque pays l’intègre à sa loi, et elle oblige les plateformes de ce pays à déclarer à leur fisc les clients qui résident dans d’autres États membres. Les administrations s’échangent ensuite ces données.
Le retard de l’Espagne signifie que la loi espagnole n’impose pas encore ces obligations aux prestataires espagnols. Mais une plateforme établie dans un pays qui l’a adoptée collecte depuis le 1er janvier 2026 les données de ses clients résidant en Espagne pour les envoyer à son administration, qui les échangera avec l’administration espagnole. Le premier échange est prévu au plus tard le 30 septembre 2027, avec les données de toute l’année 2026.
Et hors de l’Union européenne, la norme de l’OCDE sur les crypto-actifs (CARF) suit son propre chemin, avec des dizaines de pays engagés. Le réseau d’information autour de vos cryptomonnaies ne s’est pas arrêté à cause d’élections en Espagne. La façon dont ces données sont recoupées est expliquée dans comment le fisc sait que vous avez un cold wallet.
Bruxelles peut-elle sanctionner l’Espagne pour ce retard ?
Elle le peut, mais pas du jour au lendemain. Le délai de transposition de la DAC8 a expiré le 31 décembre 2025 et, le 30 janvier 2026, la Commission européenne a ouvert une procédure d’infraction contre douze États membres qui ne l’avaient pas fait, dont l’Espagne. C’est la première étape : une lettre de mise en demeure.
Si le pays ne se met pas à jour, la Commission peut envoyer un avis motivé et, au bout du compte, saisir la Cour de justice de l’Union européenne, qui peut infliger des amendes. Avec un gouvernement chargé des affaires courantes, qui ne peut pas présenter de projets de loi, le retard se comptera en mois. Il est raisonnable de s’attendre à ce que la loi revienne en 2027 avec un contenu très proche, car la directive ne laisse aucune marge pour changer l’essentiel.
Alors, que devriez-vous faire maintenant ?
La même chose qu’avant les élections, avec un avantage : vous avez quelques mois de calme réglementaire pour mettre de l’ordre dans vos chiffres.
- Déclarez correctement vos revenus de 2026 lors de la prochaine campagne, avec toutes les ventes, échanges et paiements en cryptomonnaies.
- Vérifiez si le Modelo 721 vous concerne avec vos soldes au 31 décembre 2026.
- Rassemblez l’historique de toutes vos plateformes et wallets. Les données que les administrations échangeront en 2027 porteront sur 2026 : ce que vous faites cette année sera donc la première chose que le fisc pourra confronter aux informations européennes.
Si vous avez déjà reçu une lettre du fisc, n’attendez pas la nouvelle loi : lisez que faire face à un avis du fisc espagnol sur les cryptomonnaies.
Résumé : ce qui est tombé et ce qui tient toujours
| Quoi | Situation après la dissolution | Ce que cela signifie pour vous |
|---|---|---|
| Saisie de cryptomonnaies dans la loi générale fiscale | Caduque avec le projet de loi | Devra être adoptée à nouveau lors de la prochaine législature |
| DAC8 dans le droit espagnol | Caduque, l’Espagne faisant l’objet d’une procédure d’infraction | Les plateformes des autres pays qui l’appliquent continuent de déclarer |
| Modelo 175 | En suspens, dépend de la loi | Sans effet pour l’instant |
| Impôt sur le revenu sur les ventes, échanges et paiements | En vigueur | Vous déclarez comme toujours |
| Modelo 721 | En vigueur | Si vous dépassez 50 000 euros hors d’Espagne au 31 décembre |
| Modelos 172 et 173 | En vigueur | Les prestataires en Espagne continuent de déclarer au fisc |
| MiCA | En vigueur dans toute l’Union européenne | Seules les plateformes agréées peuvent opérer |
Questions fréquentes
Le fisc ne peut-il plus saisir mes cryptomonnaies ?
La loi qui devait le prévoir expressément est devenue caduque. Cela ne signifie pas que vos cryptomonnaies sont intouchables : si vous avez une dette envers le fisc, il peut saisir vos comptes, votre salaire et d’autres biens, et demander des informations aux plateformes. Ce qui est tombé, c’est la règle spécifique sur la manière de saisir les crypto-actifs.
Dois-je continuer à déclarer mes cryptomonnaies ?
Oui. L’obligation de déclarer les plus-values et moins-values à l’impôt sur le revenu et, le cas échéant, le Modelo 721 ne dépendaient pas de cette loi. Elles restent exactement les mêmes.
La DAC8 ne s’applique-t-elle plus en Espagne ?
La directive européenne existe et s’impose à l’Espagne. Ce qui manque, c’est la loi espagnole qui l’intègre. En attendant, les plateformes des pays qui l’appliquent continuent de déclarer leurs clients résidant en Espagne.
Quand la loi reviendra-t-elle ?
Quand un nouveau gouvernement l’adoptera en Conseil des ministres et l’enverra au Congrès. Les nouvelles Cortes se constituent le 23 décembre, donc pas avant 2027. Nous vous le dirons quand ce sera le cas.
Ai-je intérêt à attendre pour régulariser les années précédentes ?
Non. Le fisc dispose déjà d’informations des plateformes espagnoles et d’autres sources, et chaque mois qui passe compte dans les majorations de retard. Régulariser avant une demande du fisc reste bien moins cher que de le faire après. Nous détaillons tout dans les sanctions pour ne pas avoir déclaré ses cryptomonnaies.
Ne laissez pas la politique vous arrêter : mettez de l’ordre dans votre historique
Les lois vont et viennent, mais votre historique d’opérations reste le même. Si vos cryptomonnaies sont réparties entre plusieurs plateformes et wallets, envoyez-nous votre historique et nous générerons le document avec toutes vos plateformes et wallets selon la méthode FIFO globale qu’exige le fisc espagnol.
Sources : BOE : décret royal 806/2026 du 5 octobre portant dissolution des Cortes et convocation des élections · Conseil général des gestionnaires administratifs : le projet de loi modifiant la LGT et la DAC8 · Criptoinforme : les élections anticipées laissent la loi sur la saisie de cryptos sans adoption · KPMG : la Commission européenne ouvre des procédures d’infraction sur la DAC8 · Directive (UE) 2023/2226 (DAC8)
Víctor Lázaro
Directeur marketing, Cryptoimpuestos.es
